中经评论：全力为市场主体纾困解难

　　3月以来，新一轮新冠肺炎疫情波及我国多个省份，一些城市按下“慢行键”，给正在修复的中国经济增添了新变数。

　　面对疫情带来的扰动，各地各部门一手抓精准防控，从严从实做好疫情处置，一手抓复工复产，全力稳住经济基本盘。继2月中旬中央多部门出台一系列纾困政策后，深圳、上海、天津、广东、湖南等地近期也陆续出台了税费减免、价格补贴、金融支持等政策举措，全力为广大市场主体纾困解难。

　　回顾两年多来与疫情较量的不同阶段，有关部门科学研判、及时出手，打出了从跨周期调节到减税降费、金融支持等纾困“组合拳”，帮助企业应对冲击渡过难关。总体看，这些政策的效果是明显的，也成为过去两年我国经济仍能保持较高增速的原因之一。不过，本轮疫情较以往有所不同，出现了隐匿性强、传播速度快、波及面广等新特点，有必要对之前的纾困政策进行适当优化调整，让广大市场主体能真正降成本、得实惠、稳信心。当前做好助企纾困工作，应至少把握好以下三个重点。

　　首先，助企纾困要更加注重分类施策、精准“滴灌”。去年以来，我国经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，叠加地缘政治冲突，给我国发展的外部环境带来了更多不确定性。面对挑战，全国上下齐心协力，农业生产基本上恢复到了疫情前水平，工业也基本接近了疫情前水平，但受冲击最严重的服务业，至今只恢复至疫情前的七成左右。对此，国家发展改革委等14部门出台的纾困政策，已从普惠性纾困扶持、行业性扶持纾困、精准疫情防控三个方面进行了分类施策，但各地在落实国家“规定动作”的同时，更要结合当地发展实际，加快对“自选动作”的细化实化，因地制宜提供精准“滴灌”，让好政策能落到实处，成为帮助企业解渴的“及时雨”。

　　其次，助企纾困要更加注重稳字当头、“链”上发力。产业链、供应链对于中国经济的分量不言而喻，打开每一条链，都是由无数中小企业在默默地做着支撑，维护着产业链供应链的安全稳定。疫情发生以来，不少中小企业生存发展遇到很大挑战，下一步，各地各部门要积极在“链”上发力，从纾困和培优两方面着手，协同打通上下游的堵点、卡点、痛点。在纾困方面，应继续推动新的组合式税费支持政策落地实施，让留抵退税的真金白银直达企业、惠及一线生产。在培优方面，应培育更多国家级“小巨人”企业，让支持“专精特新”的政策贯穿到中小企业发展成长全过程。

　　再次，助企纾困要更加注重凝聚共识、形成合力。面对疫情反复带来的冲击，市场主体各有各的难处，但疫情之下没有旁观者，更没有局外人。从政府层面看，坚持问题导向、需求导向、结果导向，全力帮助广大企业应对困难挑战，是当前工作的重中之重，但帮扶困难企业不单是政府的职责，也是社会各方面的责任。正如李克强总理在今年全国人大会议闭幕后的记者会上所说，如果等苗枯旱透根了，再帮他们就来不及了。对此，广大市场主体应充分凝聚共识，坚守对社会的责任、对行业发展的使命担当，上下齐心，携手形成共克时艰的强大合力，让纾困工作有力度也有温度。（本文来源：经济日报 作者：顾阳）