近日,国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》),在部署“增强现代物流综合竞争力”工作时提出,“完善多式联运体系,推动‘一单制’、‘一箱制’落地”。
“多式联运”,鲜明体现了以“改革攻坚”推动服务业高质量发展的导向。不妨从一个场景说起——
一批新能源汽车配件,从浙江义乌发货,运抵宁波舟山港。借助海铁联运,货物刚下火车就上货轮,从发货到出海,全程不超过8小时。相较单一海运出口,时间节省两三天,成本降低约10%。
海铁联运,“多式联运”的一种。在这一物流服务模式下,堵点打通、标准统一、信息交互,公铁空等不同运输方式实现无缝衔接、组合优势充分发挥,有效降低了物流成本,也拉动货运量稳步增长。
4月15日,一列满载五金产品的海铁联运班列从浙江金华永康东站缓缓驶出,开往宁波舟山港,然后登船运往世界各地。胡肖飞摄
换言之,若标准不统一、堵点打不通,不同运输方式“各行其是”,效率就难以提升。这说明了“改革攻坚”对物流服务的重要性。
从物流业看向服务业,“改革攻坚”举足轻重。为此,《意见》聚焦“深化改革创新”,提出一系列改革举措。
一方面,发力“破”。近年来,我国市场准入负面清单持续“瘦身”,但一些领域还存在“大门开、小门不开”现象,行业许可、资质审批等“准入后”环节仍有不少隐形壁垒。下一步,要按照《意见》部署,清理服务业领域不合理标准和限制性措施,及时消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,为服务业扩能提质注入更多“新鲜血液”。
一方面,稳步“立”。服务业因其轻资产、强交互、快迭代的产业特性,容易催生新业态、新模式、新场景。下一步,要丰富服务场景供给,分批次推出应用场景项目清单,完善统计制度,加快推进大数据监管,为行业健康规范发展保驾护航。
我国服务业市场潜力大、发展前景广。改革攻坚、破立并举,要素自由流动、资源配置高效的服务业必将加速释放其充沛潜能。
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