@种粮农户 两种农业保险全面实施，这些成本有保障

　　为进一步提升农业保险保障水平，推动农业保险转型升级，更好地服务保障国家粮食安全，财政部会同有关部门和单位印发通知，明确今年在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。近日，财政部有关负责人对此进行了介绍。

　　三大主粮保险前期工作成效明显

　　据介绍，从2018—2020年开展试点，到2021—2023年正式实施并逐步扩大政策实施范围至全国所有产粮大县，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策已开展6年，在风险防范、承保理赔、农户接受度等方面均已较为成熟，在提升保险保障水平、提高农户种粮积极性、推动适度规模经营等方面成效明显。此前该政策在全国所有产粮大县实施，其他地区种粮农户期望享受同样政策的呼声很高。为回应关切，按照2024年中央一号文件和《政府工作报告》部署要求，从2024年开始在全国全面实施该政策。

　　健全种粮农民收益保障机制

　　据介绍，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，实施地区为全国种粮地区，保障对象包括：

　　·适度规模经营农户、小农户等全体农户

　　·农业生产经营组织

　　完全成本保险保障水平覆盖物化、土地和人工等农业生产总成本，种植收入保险保障水平覆盖相关农产品种植收入，这两个险种的保障水平最高可达相应品种产值的80%。保费补贴比例为：

　　·在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%；

　　·在相关中央单位承担不低于10%保费的基础上，中央财政对相关中央单位保费补贴按其种植业务所在地补贴比例执行。

　　财政支持保障提高惠农实效

　　财政部有关负责人介绍，2023年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农户提供风险保障4.5万亿元。2024年，中央财政安排农业保险保费补贴预算562亿元，同比增长18%，为在全国全面实施该政策提供大力支持。

　　对适度规模经营农户和小农户都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。要求农业保险承保机构重合同、守信用，在保障专业服务质量的前提下，持续加强费用管控，并提升风险预警、识别、管控能力，及时足额定损理赔，增强种粮农户政策满意度。

　　持续推动我国农业保险提质增效

　　财政部有关负责人表示，当前及未来一个阶段，财政部将会同有关方面，从健全种粮农户收益保障机制的角度出发，持续推动我国农业保险提质增效。

　　一是研究制订综合性指导意见，进一步推动我国农业保险高质量发展。

　　以惠及农户为根本目标，进一步明确农业保险发展目标。合理规划农业保险发展优先顺序，保障好三大主粮等关系国计民生的主要大宗农产品和重要物资。加强财政、农业农村、保险监管、林业和草原等有关部门和保险行业的协同配合，引导承保机构提高基层服务能力，推动农业保险更好发挥支农惠农强农作用。优化大灾风险分散机制，加强保险与应急管理机制统筹，发挥保险市场机制和杠杆撬动作用，减轻政府救灾压力。

　　二是推动提升保险服务质效，进一步提高种粮农户政策获得感。

　　配合有关方面进一步明确理赔标准，规范查勘定损，优化赔付模式，加大科技赋能力度，合理预赔、能赔快赔。督促保险公司通俗易懂设计条款，提高农户金融素质和保险意识，提高农户政策获得感和满意度。

　　三是加强数据科技赋能，进一步夯实我国农业保险高质量发展基础。

　　推动提高我国农业保险信息化水平，加强农业保险数据信息共享，为财政、农业农村、保险监管等有关部门以及承保机构提供优质高效服务。鼓励各地和承保机构探索先进技术手段，不断增强科技应用深度，夯实农业保险数据基础。

　　四是鼓励农业保险创新，进一步推动金融工具融合发展。

　　鼓励有条件的地方稳步探索，发挥农业保险保单增信等方面功能，逐步提升与信贷、担保、期货等其他金融工具的融合度，实现政策协同。鼓励探索开发保障农产品生产的综合险种，更好满足新型农业经营主体多元化风险保障需求。

　　（记者 田琪永 李厦）