甘肃：开展练兵比武提升能力素养

　　一、背景介绍

　　过去，脱贫攻坚30年，扶贫干部有经验、有办法。如今，全面推进乡村振兴，工作量大面宽任务重，干什么？如何干？去年县乡大换届，乡村振兴系统迎来了一大批新面孔；平时，基层尤其是村一级干部在迎接上级检查时凑不到跟前，站不到台前，工作没想法，就是有想法，面对大领导也不敢说不敢讲。面对新冠疫情，乡村振兴干部培训工作如何做到不断档且富有成效？面对以上一系列现实问题，甘肃结合实际，在乡村两级开展了乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”的有益探索。

　　二、主要做法

　　一是坚持高位推进。甘肃省委书记尹弘亲自谋划、亲自部署、亲自推动，8月主持召开全省五级书记参加的“岗位大练兵、业务大比武”活动座谈会，省委省政府分管领导亲自修订方案。二是加强工作指导。以省委农村工作领导小组文件先后印发关于开展和持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的两个通知及《深入推进关爱服务行动和练兵比武活动具体措施》等文件，压紧靠实工作责任，细化实化工作措施，明确练兵比武方式步骤。为加强典型示范，组织个别县开展典型示范，通过新媒体推介引领，做出活动的模板让大家学。三是成立工作专班。省市县分别成立由乡村振兴、组织、宣传等多部门组成的工作专班，省委副秘书长兼任办公室主任抓协调推动，各成员单位立足单位职能，发挥行业优势，形成各司其职、各负其责、统筹推进的工作合力。

　　去年8月以来，甘肃省组织1200多个乡镇的党委书记和乡镇长，16000多个村的支书、村委会主任和驻村第一书记等13万名乡村干部，按照“村内练、乡内比、县内赛、市内晒和省联赛”的方式步骤，采取宣讲、演讲、讨论、“你问我答”等多种形式，结合阶段性工作重点，进行“干什么就练什么，缺什么就补什么”为重点的练兵比武，每次比武都要进行上级领导现场点评打分，打分结果将作为干部年终考核的重要参考，末位者不得评优，并建立健全长效机制，激发基层干部团结奋进、争先创优的热情，提升基层干部业务素质和履职能力。

　　三、主要成效

　　（一）练出大局观念，比出能力水平。开展练兵比武活动，出发点是要解决基层干部“不会干不会讲”等问题。练兵比武时，乡村两级干部台上讲，县级包抓领导现场点评，广大群众现场监督和评议。广大基层干部通过学文件学政策，思想认识、眼界格局、理论水平、工作能力都有很大提升，甚至是倒逼工作落实落细，有力推动本职工作走深走实。一个村“两委”班子通过集体学习研究政策，形成“盘活资源育产业”的发展思路，村集体经济从2020年的11.56万元增加到去年的22.06万元。

　　（二）练出责任意识，比出使命担当。开展练兵比武活动以来，党员干部积极主动地投入其中，打造出政治过硬、能力过硬、作风过硬的乡村振兴主力军，展现新时代基层党员干部的良好风采。徽县积极搭建平台，涌现出“支书话发展”“人人讲微课”等有益做法；西峰区的乡镇每季度开展业务竞赛、观摩评比、研讨交流，组织乡村干部、人大代表、群众代表一起想方子、出点子，通过勤学苦练、真比实干，逐步走出一条“旅游＋产业”的致富路子。全省党员干部的责任意识进一步增强，担当作为的积极性和主动性得到明显提升。

　　（三）练出为民情怀，比出务实作风。开展练兵比武活动，通过比服务，比关爱弱势群体，广大基层干部宗旨意识和为民情怀不断增强，他们以实际行动，认真践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬密切联系群众的优良作风，从打扫卫生、洗衣理发、送煤送暖等点滴小事做起，帮助群众解决养老、就医、就业、入学等现实难题，让老百姓提升获得感和幸福感，让群众感受到党和政府的温暖，进一步密切党群干群关系，为夯实党在农村的执政根基、加强和改进乡村治理作出积极贡献。

　　（四）练出信心干劲，比出精神风貌。开展练兵比武活动，落脚点是通过不断提升干部能力，齐心协力促进农业加快发展、农民持续增收、农村和谐安宁。党员干部在参加活动的过程中，不仅熟悉了政策、增长了本领，而且理清了发展思路、找到了发展办法，更加坚定谋发展、促发展的信心。通过练兵比武，培养出一大批既能干也会讲的基层干部，他们更加自信、工作更加主动，很多干部从幕后走向台前，甚至走向屏幕，言谈举止、干事状态、精神面貌同以前大不一样，省联赛获奖的书记、乡镇长还获省委组织部邀请授课。

　　四、经验启示

　　练兵比武活动是甘肃着眼守底线、抓发展、促振兴作出的重要决策，是一项基层干部的能力培养工程、为民服务的民生工程、乡村振兴的基础工程。一大批典型做法被媒体广泛宣传报道。主要启示有：（一）新形势新任务下、尤其在转型期，培训工作只能加强不能削弱。（二）培训工作要根据不同对象不同内容，分级负责分类指导，按照“缺什么、补什么”的原则、喜闻乐见的形式严格进行。（三）开展活动时要注重创新方式方法，用管用的方式解决问题，建立评比末位淘汰工作倒逼机制，加大督导力度，典型示范引领，防止方向走偏，确保活动取得实效。