多举措齐发力 推动服务贸易创新发展

　　8月23日，商务部副部长盛秋平在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，下一步，商务部将在全国推进实施跨境服务贸易负面清单等举措，持续发力推动服务贸易高质量发展。

　　盛秋平介绍，服务消费正加快恢复。下一步，商务部将组织好“2022国际消费季”、服贸会等各项活动，指导各地开展各具特色的消费促进活动，为恢复消费场景、推动消费继续成为经济主拉动力、更好满足人民美好生活需要作出积极贡献。

　　服务出口竞争力明显提升

　　近年来，我国服务贸易保持较快增长。商务部数据显示，今年上半年，我国服务进出口总额达到2.9万亿元，同比增长21.6%；其中服务出口1.4万亿元，增长24.6%。

　　“尽管服务贸易取得良好发展成绩，但也要看到，当前我国服务贸易发展还面临不少挑战和制约。”盛秋平说，商务部将在三方面持续发力推动服务贸易高质量发展。一是扩大开放水平，加快建立统一开放市场体系。在全国推进实施跨境服务贸易负面清单。二是创新发展模式，加大传统服务贸易领域数字化改造力度。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护等技术和服务进口，扩大绿色低碳技术出口。三是提升发展平台。探索建设国家服务贸易创新发展示范区等。

　　在服务贸易较快增长的同时，我国服务贸易逆差持续收窄。数据显示，今年上半年，我国服务贸易逆差收窄到122亿美元。

　　“新兴服务出口成为我国服务贸易逆差收窄的关键因素。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，近年来我国积极顺应数字化发展趋势，大力推动新兴服务出口，服务出口竞争力明显提升，特别是知识密集型服务出口规模快速提升。2021年，知识密集型出口增速达到18%，其中电信计算机和信息服务、知识产权使用费、个人文化娱乐服务出口增速都超过30%，远高于服务出口的整体增速。“下一步，商务部将继续扩大服务业对外开放，持续推动服务贸易创新发展，通过服贸会等对外促进平台促进服务贸易国际合作，持续推进新兴服务出口，增加优质服务进口，更好地推动服务贸易均衡协调发展。”

　　在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，服务贸易逆差收窄充分体现了我国在服务贸易领域结构调整、出口竞争力提升等方面取得的积极成效。

　　促进消费全面恢复和升级

　　今年以来，餐饮、文旅等服务消费受疫情影响较大。盛秋平表示，目前随着疫情精准防控和各项促进消费、推动生活服务业恢复政策落地见效，服务消费正在加快恢复。7月，全国餐饮收入同比下降1.5%，降幅比6月收窄2.5个百分点，比5月收窄19.6个百分点；全国电影票房收入同比增长8.6%，实现今年以来首次正增长；全国铁路旅客发送量日均环比增长了30.9%。

　　“服贸会是‘2022国际消费季’期间举办的重要活动，将集中展示服务领域各类新技术、新成果、新业态、新模式，发布信息消费、数字消费趋势等报告，为中国服务走向国际市场搭建平台。同时，吸引更多优质高效的国际服务进入中国市场，引领我国服务消费趋势，促进服务消费提质升级。”盛秋平说，服贸会期间，北京将举办“全球首发节”“北京国际消费中心城市论坛”“北京国际时尚节”等系列消费促进活动。

　　此外，盛秋平说，11月还将迎来第五届进博会，汇聚全球优质商品和服务，加快我国商品消费和服务消费的品质提升，将“2022国际消费季”推向高潮，进一步促进消费全面恢复和升级。

　　“疫情防控更加精准有效，加上助企纾困和促消费举措出台落地，将有效帮助市场主体渡过难关，推动场景类服务消费加快复苏。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示。

　　北交所初步实现改革预期目标

　　正是在去年服贸会期间，深化新三板改革，设立北京证券交易所的消息正式宣布。“近一年来，北交所成功设立开市并平稳运行，各项制度安排有效运转，融资交易功能得到不断强化，初步实现了改革预期目标。”北京市副市长杨晋柏表示。

　　杨晋柏介绍，北交所已支持了一批创新型中小企业发展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企业占比77%，战略新兴产业、先进制造业等占比超过八成，23家为国家级“专精特新”小巨人企业，2家公司获得国家科技进步奖。北交所上市公司公开发行累计融资227亿元，平均每家2.1亿元，上市后已有5家启动再融资，形成按需、小额、多次的接续融资机制。

　　构建了一套特色制度安排。坚持错位发展、突出特色，以试点注册制为牵引，北交所制度设计遵循交易所建设基本规律，尊重中小企业发展特点和成长阶段。准入制度多元，兼顾不同类型、不同特征企业。融资制度灵活，形成按需、小额、多次的接续融资机制。交易制度高效，提供竞价交易、大宗交易、协议转让等多种交易方式，契合中小市值股票特定需求。持续监管宽严适度。整体体现了包容、错位、灵活、普惠特点。

　　完善了市场枢纽功能。北交所在新三板改革发展基础上设立，与新三板一体发展、协同联动，挂牌准入、持续监管和上市审核各环节联通，中小企业发行上市预期明确、衔接顺畅。落地转板机制，打通北交所与沪深交易所有机联系，已有三家北交所上市公司顺利完成转板上市。加强新三板与区域性股权市场联通，700余家来自区域性股权市场的企业实现新三板挂牌，充实了北交所的后备企业资源，涵养了服务创新型中小企业的土壤。

　　优化了服务创新型中小企业的市场生态。最高法出台了司法保障意见，财政部、工信部、科技部等部委协同促进，共与26个省级、22个市级政府签订了战略合作协议，合力支持市场建设。北交所开市后，各类市场主体参与踊跃，相互影响、相互带动，合格投资者数量已超过510万户，是宣布设立前的近3倍；500余只公募基金布局，VC/PE加大投入，社保基金、保险资金、QFII/RQFII均已入市；112家证券公司深度展业，初步形成一批深耕中小企业资本市场服务的特色中介，21家商业银行积极对接，共同探索支持中小企业、发展普惠金融的新路径。（倪铭娅）