人民网评：四个关键词读懂“十四五”文化发展

　　田一

　　全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，社会文明程度得到新提高，文化事业和文化产业更加繁荣，中华文化影响力进一步提升，中国特色社会主义文化制度更加完善……日前，中办国办印发《“十四五”文化发展规划》（以下简称《规划》），进一步明确了各项目标任务，为实现文化高质量发展指明了前进方向。

　　《规划》面向“十四五”，具有承上启下的意义。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设的关键时期。无论立足国内国际，还是围绕中心、服务大局，文化都是重要内容、重要支点、重要力量源泉。《规划》用15个章节，谋划“十四五”时期文化建设，不仅正当其时，而且具有指导意义。从总体框架到总体要求，从重点部署到贯彻落实，读懂这一《规划》就要读懂其中的关键词。

　　以规划性形成共识。“十四五”时期，文化建设怎么看、怎么办，需要全方位谋篇布局。《规划》的出台，就是立足当前、着眼未来、面向全局谋划相关工作，形成推动发展的共识。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持新发展理念，坚持固本培元、守正创新，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持统筹兼顾、全面推进……这些确定下来的工作原则，是未来一段时间推动文化建设的遵循。规划力凝聚共识力，共识力激发生产力，坚守原则要求，推动文化高质量发展就能更加坚定。

　　以目标性锚定实效。《规划》锚定了建成文化强国的远景目标，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持全面规划和突出重点相协调。因此，《规划》明确提出一些新内容、新举措、新项目。比如，注重党的创新理论的研究传播，推动党的创新理论深入人心、落地生根；注重加强中华优秀传统文化和革命文化传承弘扬，为弘扬中华文化、增强文化自信提供坚强支撑；注重促进城乡区域文化协调发展，充分发挥文化建设在服务区域发展、乡村振兴等国家重大战略中的重要作用。聚焦目标，在注重科学、尊重规律中系统推进文化发展，必定能见实效见真效，让文化发展成果惠及广大群众。

　　以公共性全面覆盖。文化产品是公共产品，推动文化发展是具有公共属性的事业。《规划》的一个重要方面是突出公共文化建设，包括完善公共文化设施网络、提升公共文化数字化水平、补齐公共文化服务短板、广泛开展群众文化活动等。这些内容都是为了提升基本公共文化服务标准化均等化水平，提高公共文化服务覆盖面和实效性，以更好保障人民基本文化权益。从资源配置、设施建设，到数字化建设、城乡公共文化服务体系一体化建设，实现广覆盖、广受益是文化高质量发展的题中应有之义。

　　以制度性保障落实。任务书、时间表、路线图已经明确，关键在于细化落实、落地见效。对此，《规划》专门从强化组织领导、加强资金支持、完善政策支持、健全实施机制等方面提出要求，以健全规划实施保障机制，激发各类主体参与规划实施的积极性、主动性、创造性，形成强大合力。同时，对各项重点任务，各部门要按照职责分工，加强协调合作、有序推进；在实施过程中，加强监测评估、跟踪分析和动态监管。形成更加高效的工作推进机制，抓好规划实施的落地见效，才能为文化高质量发展提供强有力的制度支撑。

　　文化是国家和民族之魂，也是国家治理之魂。以《规划》实施为契机，进一步强化文化赋能、扩大优质文化供给、抢占文化创新发展的制高点，在新的历史起点为推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国作出应有贡献。