人民论坛网评 | 要让种粮农民有钱挣、得实惠

　　农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。近日，习近平总书记在给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥同志的回信中指出，这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。

　　任何商品再重要，生产者如果不保本、没有利，就没有积极性，也不能长期持续。农业农村农民问题始终是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。作为一个人口大国，14亿多人的饭碗必须牢牢端在自己手中。抓粮食安全，既要藏粮于地、藏粮于技，又要让农民种粮不吃亏，主产区抓粮不吃亏。农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益。要积极调整优化农业补贴政策，提高补贴的精准性和指向性，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。要继续执行粮食最低收购价政策，并适当提高价格水平，保持农产品价格合理水平。按照市场定价、价补分离的原则，探索实行目标价格政策，完善粮食价格形成机制，逐步建立价格低时补生产者、价格高时补低收入消费者的机制。要加强对主产区和主产县的财政奖补力度，逐步建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多者越吃亏。

　　发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向和必由之路。习近平总书记强调，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。近年来，新型农业经营主体蓬勃发展，农民合作社和家庭农场质量稳步提升。但从总体上看，单体规模偏小、实力偏弱、带动小农户能力还不够强的问题依然存在。“大国小农”是我国的基本国情农情，发展现代农业不能忘了小农户。要在提升新型农业经营主体带动能力上探新路子，完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来。形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，农户能干的尽量让农户干，企业干自己擅长的事。要促进规范管理，把企业的现代管理理念导入新型农业经营主体，鼓励有条件的农民合作社引进职业经理人，探索经营权和管理权分离，提升运营效能。要发展联合合作，统一生产标准和供货标准，形成农资采购、产品供给等规模优势，增加市场议价主导权，增强带动能力，让小农户更多分享现代农业发展成果。

　　现代高效农业是农民致富的好路子。要大力推行社会化服务，把家庭农场、农民合作社、龙头企业、社会化服务组织连接起来，把资金、技术、人才、信息聚集起来，坚持市场主导、优势互补、互利共赢的原则，创新服务模式，完善合作机制，深入推进市场对接、要素对接、管理对接、产业链对接，通过组织创新、技术创新推动农业生产减损增效。市场需求是导航灯，资源禀赋是定位器。要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和增值增效空间。要加大生产要素供给，引导电商、物流、商贸服务下沉农村市场，提供农产品快递物流差异化定制服务，促进农产品多渠道上行。创新农业信贷模式，强化风险保障。农业农村人才是强农兴农的根本。要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员素质，着力培养一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才。（作者：范祥中）