【辛理瑄】发挥“五大”优势 加快实施强省会行动

　　甘肃省第十四次党代会指出，未来五年要实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。强省会，就是要把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的战略抓手，依托区位优势、交通优势、产业优势、科教优势和人才优势，充分彰显省会担当、展示省会作为，不断增强在全省整体发展中的集聚和辐射带动作用。这“五大”优势是推进强省会行动的重要着力点，对于强省会建设的主要成效和具体路径影响深远。要深入认识并充分发挥“五大”优势，推动强省会行动优质高效稳步发展。

　　一是发挥区位优势。兰州是中国大陆陆域版图的几何中心，具有促进地区经济相融的区位优势。兰州是黄河上游的中心城市，是丝绸之路乃至整个亚欧大陆桥上重要的结点城市。兰州是西北地区重要的工业城市和区域性经济中心，在西部区域经济发展中发挥着“承东启西、联南济北”的作用，在促进我国东西部地区交流合作中，战略地位和桥梁纽带作用非常突出。全省实施“四强”行动乃至整体经济社会发展，都必须以兰州为根本依托。地理位置上，黄河横贯全境，使兰州成为西北地区极富特色的山水城市，具有巨大的经济和文化价值。兰州独特的地理位置和发展基础，是建设强省会的重要区位依托。

　　二是发挥交通优势。兰州是西部商埠重镇和交通要塞，是西部地区通信枢纽和信息网络中心。兰州是丝绸之路的黄河渡口、欧亚大陆桥的重要支撑点和重要文化渡口。兰州市已经形成以铁路为骨干、公路为基础、民航和黄河水运综合发展的交通体系，具有将西北五省及西藏联为一体的有利地位。兰州作为重要的铁路枢纽之一，陇海、兰新、青藏、包兰和兰渝铁路等五大铁路干线交汇于此，可以直达全国20多个重要城市。兰州辐射周边地区的高速公路网络已经形成，交通优势十分明显，是西部货运的“旱码头”。兰州中川机场已经成为西部重要的干线机场，多达50条路线与主要城市相连。兰州作为连接东、中、西部地区的重要桥梁，立体交通优势明显，为强省会行动提供了充分的交通保障。

　　三是发挥产业优势。兰州的产业发展在全省较为领先，已经建成一批具有国际国内先进水平的创新平台，建立了贯穿产业链、创新链的制造业创新生态系统。要持续推进兰州传统产业高端化、智能化、绿色化改造，以装备制造、有色冶金、石油化工等特色优势产业领域为重点，开展融合应用示范。要发挥兰州新区、兰白国家自主创新示范区等平台的带动作用，强化关键技术研发和成果应用，促进产业和科技对接，推动重大产业创新工程，着力打造国家重要的区域性创新中心。要从总量增长、质量提升、产业集聚和创新驱动出发，大力发展兰州战略性新兴产业，在信息技术、高端制造、生物、新材料、新能源、节能环保、现代服务等产业，形成大批跨界融合的新增长点，为推进强省会高质量发展给予有力产业支撑。

　　四是发挥科教优势。兰州把创新驱动发展作为主导战略，把科技创新作为引领经济高质量发展的第一动力，不断促进发展动能接续转换。兰州建设有国家重点实验室7个，独立科学研究与技术服务业机构69家，两院院士26名，本科院校17所。兰州作为西部地区重要中心城市，科研资源丰富，基础实力雄厚。要将兰州作为国家科技“大后方”进行建设，依托优势学科，接续布局一批国家重大科技基础设施，培育建设综合性国家科学中心。要发挥高校优势，激活创新源头，联合科研院所、企业，促进教育链、人才链与产业链、创新链相衔接。在兰高校正在努力建设特色鲜明的高水平大学，并积极推进高水平应用型高校和独立学院转设提质，不断激发高校办学活力和内生动力，为强省会行动夯实优质科教平台。

　　五是发挥人才优势。人才是支撑发展的第一资源，人才优势是一座城市最根本、最具活力的优势。兰州拥有的科学研究与技术服务事业单位机构的数量占到了全省的43%以上，从业人员占到了全省的56%以上，科技活动人员数量更是占到了全省60%以上。要围绕产业发展主导方向以及经济社会发展实际需求，研究出台制度办法，完善人才培养、引进、流动、激励的机制，破解制约人才发展的体制机制障碍。牢固树立“全域人才”理念，充分发挥省会优势，将兰州区域内的中央和省属高等院校、科研院所、企事业单位、非公企业高层次人才，全部纳入服务保障范围。积极引导大中专学生落户兰州，增强省会城市对人才人口的吸附力，努力形成各方力量共同参与推动人才工作的整体合力，为强省会行动筑牢人才智力基础。