确保“一揽子政策措施”尽快落地见效

　　核心观点：中国经济网专栏作者杨飞认为，越是面对风险挑战，越需要我们坚定信心、迎难而上。发展是解决我国一切问题的基础和关键。各地各部门要进一步强化《一揽子政策措施》落地落实落细的时效和力度，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。

　　国务院近日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》），推出六个方面33项措施，并发出通知，要求推动一揽子政策措施尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

　　今年3月份以来，复杂演变的国际局势和跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，给恢复势头良好的中国经济带来不小冲击，下行压力备受关注。前期，中央经济工作会议部署的七大政策正在抓紧落地，如今《一揽子政策措施》包括财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六个方面，涉及面广、力度大、精度高，发出进一步释放政策合力的鲜明信号。

　　先说说市场主体。市场主体是经济的力量载体，超1.5亿户市场主体是保就业、保民生和稳经济的关键。面对持续加大的经济下行压力，稳市场主体正迎来超常规、强力度的政策支持。从此次的《一揽子政策措施》来看，共有14条24处支持中小微企业，这些政策措施针对性强、覆盖面广、协同度高，与前期已出台的政策形成合力，将会推动解决中小微企业面临的现金流严重不足、还本付息压力较大、市场需求持续不振等实际困难。可以说，这是既“输血”又“造血”，旨在让市场主体活下来、活得好。

　　再谈谈有效投资。投资，一头连着需求，一头连着供给。投资的带动性强、关联度高，不仅是消费的重要变量，也是供给的重要内容，对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。《一揽子政策措施》提出的“加快推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，继续推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资”，正是为了进一步扩大增量投资，盘活存量资产，不断优化投资结构。这在稳定宏观经济运行的同时，也将持续增强中国经济高质量发展的后劲。

　　进一步说，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，就要做到因地制宜、精准施策，在做好疫情防控的同时加快推动企业复工复产。现代市场经济的组织和运行，犹如一架庞大、复杂而又精密的机器，任何链条运转不畅，都可能导致整架机器效率降低。也就是说，在解决了前期“如何复工”的问题后，还需要及时考虑后期“复工何为”的问题，确保复工复产有原料可供应、有资金可周转、有需求可支撑。因此，推进复工复产，各地区各部门不仅要“扶上马”，还要“送一程”。这样才能使复工复产成为可持续的过程，让经济既动起来更转得好。

　　当然，越是面对风险挑战，越需要我们坚定信心、迎难而上。发展是解决我国一切问题的基础和关键。各地各部门要进一步强化《一揽子政策措施》落地落实落细的时效和力度，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。（中国经济网专栏作者 杨飞）