喜迎省第十四次党代会 看甘肃公安过去五年成绩

　　记者 程健

　　平安是人民生活幸福的重要指数，是经济社会发展的必要条件。甘肃省第十三次党代会以来，全省公安机关全力以赴防风险、保安全、护稳定，聚精会神夯基础、提能力、固根基，各项工作取得创新突破，有力维护了政治社会大局持续稳定、人民群众安居乐业、社会经济健康发展。

　　五年来，全省公安机关始终把维护人民群众生命财产安全放在第一位，小到出行、办证、邻里纠纷，大到电信诈骗、营商环境、平安建设，各级公安机关紧盯群众“急难愁盼”的事，深入开展“我为群众办实事”实践活动，赢得了人民群众的广泛好评。

　　特别是去年以来，电信网络诈骗犯罪破案、止付分别同比提升2倍和8.9%，发案率先下降，占全案比重首次降至40%以下，取得“三升一降”的卓越成效。

　　严打各类犯罪 维护社会公平正义

　　2019年以来，甘肃省已实现连续三年现行命案100%破获。同时，每年攻破命案积案120起以上，累计破获命案积案369起、抓获命案逃犯400人，命案积案库存下降率居全国第一。

　　侦破的命案积案中，破获20年以上命案积案186起，时间最长的达40年之久，特别是兰州“7·22”系列抢劫杀人案、张掖“1999·1·27”、定西“2002·8·19”特大故意杀人案、陇南“1989·12·05”、天水“1988·10·12”等一些时间久远、致死多人、影响恶劣的大要案件成功告破，告慰了逝者亡灵，慰藉了受害人家属。

　　在打击涉黑涉恶类犯罪中，去年全省公安机关共打掉黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团8个，恶势力犯罪团伙20个，村霸5个，抓获犯罪嫌疑人290人，破获各类刑事案件233起，治安案件70起，查扣、冻结涉案资金2059.4万元，受理群众举报涉黑涉恶线索1054件，办结755件。办结率71.6%。

　　在打击电信网络诈骗犯罪方面，去年全省累计破获电诈案件4.9万起、抓获犯罪嫌疑人5856名，止冻资金69亿元，同比分别上升205.6%、7.1%、8.9%。全省百万元以上案件破获60起，破案率87%，高出全国平均31个百分点。全省电诈发案同比下降7.4个百分点，降幅跻身全国前5。

　　特别是兰州公安机关成功侦破“12·21”特大冒充企业领导诈骗案，在甘肃省第一次实现缅北话务窝点的定点清除。同时，查销涉案两卡31.6万张，查获GOIP等作案设备204个，全省11个网点、445名从业人员涉“两卡”违法违规被查处惩戒。

　　致力基层管理 守护群众安居乐业

　　近几年，甘肃公安深入推进社区警务，在全省划分警务区6417个，配备社区民警6695余名，以民警姓名命名警务室755个，社区民警占派出所民警比例达56.01%。在农村地区创新推行“治安户长制”，选聘乡贤能人4.9万余人协助开展矛盾排查化解、交通劝导等工作，将公安工作触角延伸到了田间地头。

　　同时，常态化开展“一标三实”基础信息采集维护，采录标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础数据5054万余条，建立了全面、准确、鲜活的基础信息数据库。

　　另外，大力推进包括智慧小区建设在内的智慧警务建设，坚持以实战应用为导向，瞄准“为民惠警”的价值追求，通过深度应用大数据和新科技手段，引领助推警务机制变革，为全省公安工作提供了强有力的支撑保障。

　　期间，持续深化大数据建设应用，健全完善公安大数据体系，常态汇聚数据资源，深度开展治理应用，形成了动态规范、鲜活真实的海量数据资源，研发160余个智能APP在移动警务终端上线应用，打造了民警移动办公的“掌中宝”，畅通了数据应用“毛细血管”。

　　在省市县三级公安机关搭建上下贯通、一体运行的合成作战中心，在城区派出所探索推行综合指挥室建设应用，全量汇聚数据、集中编成人员、一站调用手段，精准支撑打防管控各项工作，在安保维稳、风险预警、案件侦办等方面发挥了重要作用，支撑破案2万余起，抓获嫌疑人1万余名，全面提升了公安核心战斗力。

　　加大防范举措 维护生命财产安全

　　为防止命案的发生，甘肃公安坚持打防并举、源头化解、综合治理，常态开展矛盾纠纷排查化解，广泛深入开展法治宣传教育，积极推动构建共建共治共享的基础社会治理格局，特别是聚焦婚恋纠葛、邻里纠纷等易引发命案因素，紧盯春节等高风险时间节点，针对性加强摸排化解措施，做到风险早掌握、化解早介入、隐患早消除，有效挤压了犯罪空间，压降了命案发生率。

　　在技术反制诈骗方面，甘肃公安建成投用全省技术反制及精准预警平台，引进国家反诈APP、金钟罩等反诈程序交叉协防，累计拦截诈骗电话4亿余次，封堵关停涉诈域名网址110万个，成功预警318.7万名群众免于受骗，准确率达到83%、办结率居全国首位。

　　期间，紧急止冻涉案资金69亿元、同比上升8.9%，查清权属、返还被骗资金4446.7万元，同比大幅提升641%。同时，列管高危账户5万个、核定虚假企业400家，对公账户连续9月“零涉案”、国有企业电诈“零发案”。此外，研发“五同八法”比对模型，研判“前科、高危、两卡、回流”等四类重点人员9714名，全部纳入户籍地和流入地“双管控”。

　　在预防电诈案件发案方面，省市县乡四级同步开展形式多样的反诈宣传，全面推动反诈宣传进校园、进企业，“两站一场”一些通俗易懂的标语、广告等多媒体宣传深入人心，甘肃“反诈鸡蛋”“大碗宽面”等创意宣传登上热搜，群众防诈“免疫力”显著增强，有力营造了电诈犯罪“人人提防、人人喊打”的热烈氛围。

　　同时，坚持“大数据+网格化+铁脚板”综合发力，制定预警劝阻工作办法，推动96110反诈专线全面融合110接处警平台，接受案即时止付，紧急警情1小时内登门劝阻，倾情倾力守好护全省人民群众的“钱袋子”。

　　优化营商环境 护航社会经济发展

　　一直以来，甘肃公安机关把护航发展和服务群众作为重中之重。尤其是省第十三次党代会以来，甘肃公安持续优化了多项便民利企措施，倾力营造了高效服务环境和良好的法治环境。

　　期间，甘肃公安全面落实优化营商环境“双十条”措施，统筹常态疫情防控和经济社会发展工作，推出优化社会服务管理15条、助力地摊经济发展“五维护两便利”等举措，全力服务保障“六稳”“六保”工作大局。同时，跟进保障350余个省列重点单位和重大建设项目，落实“护航警官”680余名，为企业发展创造了良好的环境。

　　在持续推动为民办实事、不断深化公安“放管服”改革中，甘肃公安大力推进“一网通办”，让老百姓少跑腿。其中，150个服务事项入驻公安政务服务平台，50余项公安业务实现“掌上办理”，无人警务室、指尖警务等便民利民举措落地见效。

　　同时，全面放宽落户政策，2021年底全省户籍人口城镇化率达41.47%，超额完成了“十三五”目标任务。另外，全省596万张标准门楼牌上墙和二维码启用工作，搭载应用服务160多项，延伸了服务触角。

　　面对新冠肺炎疫情，全省广大公安民警闻“疫”而动、向“疫”而行，在全力开展重点部位管控、道路交通管制等工作的同时，积极配合卫健等部门流调溯源，精准研判筛查、预警管控涉疫人员，探索形成了一套平战结合、精准高效的疫情防控工作体系，在数轮次本土疫情防控工作中发挥了重要作用，最大程度减少了疫情对经济社会发展和人民群众生产生活的影响。