人民财评：让内需拉动经济的“引擎”更强劲 ——“坚定信心、攻坚克难”系列之⑤

　　郑岩

　　不久前，2022年中国经济首季报出炉。固定资产投资超10万亿元，同比增长9.3%，投资增速较快回升；社会消费品零售总额同比增长3.3%，居民消费基本稳定、潜力巨大……随着扩大内需战略的积极推进，一季度内需对经济增长的贡献率达到96.3%，成为经济“开门稳”的重要基石。这再次说明：内需是我国经济发展的基本动力，扩内需是稳增长的重中之重。

　　必须看到，时下我国经济发展面临的困难和挑战增多。受疫情影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，新的下行压力进一步加大。事不避难，迎难而上，必须把稳增长放在更加突出的位置，全力扩大国内需求，让内需拉动经济的“引擎”更强劲。

　　消费对稳定经济大盘具有基础作用。当前，受疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢。针对此，各地纷纷出台举措，福建发放4亿元商旅消费券，重庆补贴汽车“以旧换新”，云南拟减免73个旅游景区门票……因地施策切实拉动消费增长。下一步，促进消费还需综合施策。一方面要稳住消费基本盘，稳住更多消费服务市场主体，扶持餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业；一方面要持续培育消费热点，推动绿色家电、医疗健康、文旅体育等消费提质扩容。

　　内需拉动经济的后劲，取决于促进消费恢复的程度，也取决于扩大有效投资的力度。目前，无论是“十四五”规划102项重大工程有力推进，还是中央财政资金加速下达，都旨在靠前发力，扩大投资。下一步，还要全面加强基础设施建设，加快中央预算内投资和专项债券的发行使用进度，推动项目尽早开工和顺利实施。 “三驾马车”相辅相成，我们支持企业内外贸一体化经营，畅通内外循环，也将为扩大内需创造有利条件。

　　也要看到，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。有的需求提升了，供给质量跟不上；有的由于疫情因素出现生产、物流不畅的现象。解决供需不匹配问题，仍然要坚持推进供给侧结构性改革。短期上看，必须打通产业链供应链上的堵点，让产品服务更加可及；长期来看，则要改善供给结构，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　扩大内需，既要拿出举措，更要保持信心。我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模市场，需求层次丰富，规模优势显著，这正是我们扩大内需的独特优势。我国经济潜力足、活力强、政策工具多，长期向好的基本面没有改变，这是我们爬坡过坎的底气所在。

　　前不久，中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题；国办印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，以5方面20项举措拉动消费。相关顶层设计为实施好扩大内需战略进一步明确路径。着眼全局打出政策组合拳，打开内需新空间，我们不仅能战胜眼前的风险挑战，还将为经济社会高质量发展积蓄内生动力。