【地评线】金羊网评：念好“三字经”助推乡村振兴高质量发展

　　“民族要复兴，乡村必振兴。”走进新时代，乡村是大有作为的广阔天地，党中央、国务院驰而不息重农强农，中央一号文件两次锁定乡村振兴，“三农”工作迎来难得的发展机遇，为广大农民送来了政策春风和民生礼包。面对新机遇、新挑战，如何提升统筹协调能力，发挥统筹协调作用，形成全社会参与乡村振兴强大合力，成为摆在基层党员干部特别是“关键少数”面前的一项重大而紧迫的任务。

　　实施乡村振兴，重点要解决一个“钱”字，即“钱从哪里来、投到哪里去、有哪里稳定回报”的问题。其实质就是激励问题。从“钱”来看，一方面就是要广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。尤其是把发展普惠金融的重点放到农村，加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村振兴；另一方面，要有发展潜力、稳定回报的优质投资机会，以及区域发展前景所带来的投资机遇，这正是市场逻辑下“钱来”的最佳激励。各地要充分利用好土地这一宝贵资源，加快释放农村土地制度改革红利。通过集体经营性建设用地入市，尤为将农村边角、散乱、荒废等未利用的土地集中连片，用于特色小镇建设和大力促进农村一二三产业融合发展。积极稳妥推进农村宅基地制度改革，探索宅基地有偿使用、自愿有偿退出机制。

　　实施乡村振兴，重点要解决一个“干”字，即“谁来干、干什么、怎么干”的问题。正所谓“功以才成，业由才广。”人才一直是困扰农村发展的一个顽疾，实现乡村振兴尤为明显。念好“引才经”。一是培养“领头雁”，塑造乡村振兴“带头人”。大雁东南飞，头雁最关键。培养“领头雁”，需要各级政府给予足够的政策支持，真正培育一批“冲锋在前、眼界开阔、思想解放”的村“两委”干部，让他们大胆创新、发展新型产业，做“第一个吃螃蟹的人”，成为群众致富路上的“灯塔”；二是吸引“新乡贤”，构建乡村振兴“人才库”。以乡情羁绊为纽带，组织各类活动，拓展乡贤返乡渠道，谋实“筑巢招”，引来“金凤凰”；三是用好“土专家”，打造乡村振兴“智囊团”。以在外创业的成功人士、能人巧匠、创业致富带头人，或高校毕业生等作为乡村振兴的带头人，通过不断完善、优化保障激励机制，使“土专家”来得了、留得住，愿意到这个广阔舞台施展才华、大显身手。

　　实施乡村振兴，重点要解决一个“兴”字，即“谁来兴、兴什么、怎么兴”的问题。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，可以说是乡村兴则民族兴国家兴。乡村振兴战略的关键就是产业的支撑，“产业兴旺，乡村就兴旺，区域就兴旺，经济就兴旺”。产业兴旺应从发展现代高效农业和推进农村一二三产业融合这两个途径来实现，为乡村振兴建立一个强有力的产业支撑，为农业农村人口提供稳定的、可持续的就业岗位和就业机会。这就要求各地要充分发挥龙头企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心作用，带动越来越多的中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。尤为关键的是要立足本地实际，探索走因地制宜，创新产业发展的乡村振兴新路子。发展理念的高度统一，并不意味着发展的同质化。特别是乡村振兴，不能一提到乡村，就都去搞什么油菜花种植、打造花海、田园民宿等等，弄得“千村一面”，进而在同质化的竞争中“泯然众人矣”。简言之，乡村振兴要避免盲目扎堆，振兴不能一枝独秀，百花齐放才是春。（金羊网 文/朱波）