港澳委员看甘肃丨陈劲力（香港）：协商在基层，一切皆为民

　　我是甘肃省政协住香港委员，香港是我的第一故乡，甘肃是我的第二故乡，我关注着两个故乡的每时每刻的变化。2019年，甘肃省政协在全省范围内开展了政协协商向基层延伸工作。在持续的了解中，我认为甘肃政协开展协商向基层延伸工作，使得人民群众更加广泛、更为经常地参与到基层社会治理中，把群众所思变成政府所议，把群众所盼变成政府所为。这是和西方所谓的“民主”完全不同的民主方式。

　　这些年祖国发展变化很大，同时，我们了解到各地人民群众表达意愿的方式也更加多样化，对自身利益关切程度也越来越高。甘肃省顺应时代要求，开展基层协商工作，为群众有序政治参与提供了平台和渠道。让更多的群众和利益攸关方参与到决策的论证、制定和实施中来，与他们充分开展协商，广泛征求意见，提高了决策的科学性、民主性，有效防止了决策的偏差和失误。

　　政协是国家的专门协商机构，开展基层协商工作有着先天的优势：政协委员来自社会各个界别，联系面广，具有相当的广泛性；政协人才荟萃，委员大都是各界别的精英，具有一定的代表性；政协是最大的统一战线组织和新型智库，身份和利益相对超脱，在协商中具有相对的客观性；政协作为专门协商机构，探索积累了丰富的协商经验，具有较强的专业性；政协以宪法法律和政协章程为依据，在长期实践中形成了较为完备的协商体系和组织架构。

　　把政协协商的触角伸向基层，让市、县政协工作沉下去，对促进基层协商工作、提升基层社会治理效能起到了很好的作用。

　　促进基层治理有效提升。把政协协商嵌入基层社会治理，扩大了群众有序政治参与的渠道，有利于把各方面人员纳入到基层治理的结构之中，众人的事由众人商量，老百姓的事情让老百姓说了算，提高了基层群众在公共决策中的参与度，使党委政府的决策更加贴近民意、更加科学、更加民主。

　　彰显为民情怀。作为老百姓家门口的政协履职平台，“有事好商量”平台能够有效地将政协委员、社区干部、基层群众等多条信息收集渠道整合起来，推动政府服务资源及时下沉，激活基层治理的神经末梢。在甘肃省，许多乡镇（街道）、村（社区）都建立了协商议事会和议事室，省、市、县政协委员都能下沉到乡镇（街道），围绕群众切身利益的民生难题开展协商，最大程度地维护了群众的权益，拓宽了人民政协联系群众、服务群众的渠道。

　　树立良好形象。传统的政协协商是通过举行全体会议、常委会议和专题会议的形式来发挥委员的作用，传递界别声音，其他履职渠道相对缺乏。同时，基层群众了解政协职能作用的途径较少，对于政协的工作不了解，对于政协的成绩看不到。而甘肃省市县三级政协委员全部下沉基层，通过经常性、常态化参与协商活动，委员主体作用得到进一步发挥，改变了“年委员”“季常委”的现象。通过开展大量的协商议事活动，解决了老百姓身边的实际问题，政协组织和广大委员的公信度越来越高，社会影响和地位不断被人民群众所认同。

　　“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”通过政协协商向基层延伸工作，我对习近平总书记的这句话有了更深刻的理解，也对中国特色社会主义民主政治制度的优势有了更深刻的认识。

　　我坚信，随着制度更加完善，平台更加规范、经验更加丰富，基层协商民主这条具有中国特色的优质民主之路必将越走越宽广。我也要在香港广泛地宣传甘肃的做法，借鉴甘肃的做法，促进香港长期繁荣稳定。