探索更多可复制、可推广改革经验 兰州新区：深化综合改革 加大创新开放

　　人民网兰州6月17日电 （高翔）作为国务院批复的全国第五个、西北第一个国家级新区，兰州新区被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”战略使命。

　　日前，兰州市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠主持召开党工委（扩大）会议，传达学习全市领导干部大会精神，动员兰州新区各级各部门在省委、市委的坚强领导下，从夯实产业基础、深化综合改革、加大创新开放、统筹城乡发展及增进民生福祉等方面凝心聚力，努力在全市高质量发展中当好排头兵、发挥辐射力，为兰州现代化中心城市建设作出更大贡献。

　　在夯实产业基础中厚植竞争优势

　　兰州新区将聚焦产业兴省、工业强省，抢抓东中部产业转移、第二轮东西部协作机遇，以产业为牵引、以项目为载体，统筹招大引强、招才引智和招商选资，大力实施“335＋X”产业倍增行动，着力强龙头、补链条、聚集群。强化绿色化工园区龙头带动，开展“专精特新”中小企业培育提升行动，打造绿色化工“中国典范”；围绕稀土、金属新材料、精品铜铝、粉末冶金等开展延链补链强链招商，吸引新材料上下游企业向兰州新区集聚；加快实施优势特色产业三年倍增行动计划，积极创建国家农业现代化示范区。坚持绿色低碳循环发展，加快建设总投资约600亿元的城市矿产和表面处理产业园。全力谋划新兴产业，争取在建材家居、清洁能源、现代服务等产业取得新进展，为甘肃省产业体系高端化、智能化、绿色化发展赋能加力。

　　在深化综合改革中释放发展活力

　　兰州新区将对标其他国家级新区及自贸区改革先进经验，充分发挥国家级新区先行先试政策优势，大胆试、大胆闯、自主改，探索开展综合性改革试点，统筹推进重要领域和关键环节改革，着力提升营商环境法治化、市场化、便利化、国际化水平，为甘肃省高质量发展探索更多可复制、可推广的改革经验。扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，提升“一站式”“24小时不打烊”政务服务功能，落实“全程代办”“一企一策一专班”制度，全力为企业纾困解难。强化“要素跟着项目走”保障机制，助推产业用地市场化改革走深走实。深入实施国企改革三年行动，强化国有资产运营监管，持续做强做优做大国有资本和国有企业。深化金融领域改革，用好国家绿色金融改革创新试验区“金字招牌”，夯实绿色生态产业发展基础，助力甘肃省绿色发展崛起。

　　在加大创新开放中集聚增长动能 

　　兰州新区将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，组建产业技术创新联盟和服务平台，引导区内企业技术、人才、平台资源共享，开展关键技术研发攻关，研发投入占GDP比重达4%以上。强化企业技术创新主体地位，探索完善人才引培、评价激励、服务保障机制，实施创新型企业领军计划，加大科技成果转化，形成一批行业领先技术、龙头产品、王牌企业，有研发活动规上企业占比达50%以上。积极融入“一带一路”建设，以建设国内大循环的西部“加油站”、国内国际双循环的“主接点”为目标，持续拓展对外开放的深度和广度。以打造综保区“五大中心”为目标，引上游、接下游、抓龙头、带配套，助推综合保税区“赶超进位”。积极申创中国（甘肃）自由贸易试验区重点片区。创建国家级临空经济示范区，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业。加强与张江高科技园区、苏州工业园区等对接合作，探索发展飞地经济。主动对接国家、省级区域发展战略，打造兰白都市圈、河西走廊城市群、兰西城市群协同发展主承载地。

　　在做足“精智”文章中提高城市品位 

　　兰州新区将以创新思维、超前理念、智慧方式建设、管理、运营城市，统筹区县协调发展融合发展管理体制，探索“1区1县3园”管理模式，主动承担兰州中心城区拓展扩域责任，全面融入兰白都市圈、兰西城市群建设。尽早启动轨道交通5号线、兰州枢纽客运东环线、新老城区一体化市政路网等建设，完善区域交通网络。全面建成新型智慧城市，提升城市科学化精细化智能化管理水平，创新推动城市治理体系和治理能力现代化。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，加快绘制国土空间规划“一张蓝图”，优化国土空间开发保护格局。紧盯“双碳”战略目标，统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理，依法依规开展未利用地综合开发，实施全域生态修复和土地综合整治，加快生态水系绿廊和北部生态安全屏障建设，建设兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持和生态修复示范区，高标准、高质量打造“陇中河套平原”，减少水土流失和沙尘天气，持续改善区域生态环境，为“大兰州”开辟出承载千万人口、万亿GDP的发展空间，全力构筑西部高质量发展增长极。

　　在坚持以人为本中增进民生福祉

　　兰州新区将坚持就业暖民、产业富民、改革利民、社保惠民、和谐安民，持续提升城乡服务功能，持续加大教育、医疗基础设施及优质资源布局，持续放大城市“虹吸效应”，不断提高广大人民群众的获得感幸福感安全感认同感。加快基层治理创新，持续推动城乡服务网格化、管理规范化、治理现代化。扎实做好安全工作，全面排查化解安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全和身体健康。加快新型城镇化和乡村全面振兴步伐，高质量、高标准、高水平做好甘肃省灾后重建易地搬迁和不适宜居住地区搬迁群众就业创业、交通出行、教育医疗、生活保障等工作，确保搬迁群众“搬得快、融入好、能发展、早致富”，为甘肃省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接展现新区担当、作出新区贡献，打造甘肃省共同富裕先行示范区。