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打造美丽中国江西样板

 2021/02/27/ 13:51 来源:中国经济网-《经济日报》

  一水护田将绿绕,两山排闼送青来。行走在赣鄱大地,如置身一幅迷人田园山水画卷中。

  2016年8月,江西被纳入首批国家生态文明试验区。多年来,江西奋力探索生态优先、绿色发展路径,交出了一份亮眼的“绿色答卷”,走出了一条具有江西特色的绿色发展新路。

  治山理水筑屏障

  “吃生态饭才是长久饭。”江西赣州市寻乌县文峰乡上甲村村民谢立新感慨地说。

  上甲村拥有丰富的稀土资源,然而一度由于生产工艺落后、不重视生态环保,遗留下废弃稀土矿山14平方公里。2016年,寻乌县先后投资9.55亿元,对废弃稀土矿山进行了全面治理修复。修复后的废弃矿山被村民种上了油茶、百香果、猕猴桃、油菜花等经济作物,废弃矿山变身“花果山”,重现绿水青山的本来面貌。

  江西作为我国南方地区重要的生态安全屏障,将山水林田湖草作为生命共同体,重点在流域生态系统修复、流域综合管理、流域水环境治理等方面探索试验。

  “建设山水林田湖草综合治理样板区,为全国流域保护与科学开发发挥了示范作用,是国家赋予江西的重任。”江西省发展改革委主任张和平介绍,5年来,江西坚持综合治理、系统治理、源头治理,出台首个省域山水林田湖草生命共同体建设行动计划。

  构建一体化生态屏障,江西全面实施国土绿化、森林质量提升、湿地保护修复等重大工程。“十三五”以来,江西累计完成造林636万亩、低产低效林改造1018万亩,成为全国首个“国家森林城市”“国家园林城市”设区市全覆盖的省份。

  实施一体化生态修复,江西持续推进生态鄱阳湖流域建设,实施鄱阳湖越冬候鸟保护、湿地保护、“绿盾”等专项行动。2020年,鄱阳湖点位水质优良比例为41.2%,同比上升了35.3个百分点。

  坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,推动长江生态环境质量持续好转,长江干流江西段所有断面水质达到Ⅱ类标准。

  显山露水造优势

  今年1月7日,江西正式对外发布全域农产品品牌——“赣鄱正品”。为了加快将生态优势转化为产业优势、发展优势,江西近年来着力推进生态农产品品牌化。预计到2023年,培育品牌价值百亿元以上的企业品牌10个、50亿元以上的20个,实现农产品品牌对农业经济的贡献率达到50%以上。

  生态农产品迈向品牌化,意味着江西加快了将生态优势转化为产业优势、经济优势与发展优势的步伐。

  开辟绿色发展新路径,江西大力推进产业生态化、生态产业化,全力做大做优做强航空、电子信息、装备制造等优势产业;实施数字经济发展三年行动,加快打造南昌VR、鹰潭移动物联网、上饶抚州大数据等数字产业。2020年,全省高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别为38.2%、28.5%、22.1%;生态旅游、休闲康养等绿色产业快速发展,“生态+”和“+生态”融入经济发展全过程。

  “我省国家生态文明试验区全面完成阶段性任务,实现圆满收官。”张和平说。

  “十三五”期间,江西绿色动能更强、产业结构更优、经济与生态发展更协调,万元GDP能耗、用水量分别下降18.3%、32%。

  “江西智慧”有新意

  欣赏着鸟儿在湖边欢快的觅食情景,江西南昌县蒋巷镇藕农胡水林感慨地说:“它们喜欢吃根茎类植物,每年一到冬季就让我们这些藕农叫苦连天。现在有了湿地生态效益补偿,再也不用担心鸟儿吃‘霸王餐’了。”

  自2018年起,江西将湿地生态补偿范围扩大至整个鄱阳湖区,先后统筹安排4700万元,对鄱阳湖周边5公里范围内、因保护湿地和野生动物而遭受损失的基本农田及第二轮土地承包范围内的耕地承包经营权人和受影响社区(乡村)进行补偿,有效保护了候鸟的栖息环境,破解了鄱阳湖区“人鸟争食”的窘境。

  近年来,江西以体制创新、制度供给和模式探索为重点,着力加强生态文明领域各项改革创新,形成了一批制度成果。

  在探索生态价值转化机制方面,江西持续深化抚州国家生态产品价值实现机制试点,加快探索生态产品价值核算、确权、抵押等模式;深化绿色金融改革,率先建立绿色银行动态管理制度,绿色市政专项债、“畜禽洁养贷”等改革经验在全国推广。

  2020年8月,江西首个“两山银行”在抚州市资溪县挂牌成立。“借鉴银行‘存取’理念搭建生态资源收储中心、‘生态通’运营中心和绿色金融服务中心等工作平台,让固化在土地上的资源变成活钱。”资溪县委书记黄智迅说。

  围绕“源头严控”建机制,江西构建全省国土空间规划“一张图”,划定永久基本农田3693万亩,32个重点生态功能区全面实行产业准入负面清单;围绕“过程严管”建机制,构建以五级“河长制”“湖长制”“林长制”为核心的全要素全领域监管体系,设立赣江流域生态环境监管机构;围绕“后果严责”建机制,全面推行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度,省级环保督察实现设区市全覆盖,将生态文明建设纳入全省高质量发展考评。

  勇于先行先试,大胆实践探索。江西省国家生态文明试验区建设38项重点改革任务全面完成,35项改革成果被列入国家推广清单;山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、国土空间规划、河湖林长制等改革走在全国前列;抚州生态价值转化、萍乡海绵城市建设、绿色发展“靖安模式”、废弃矿山修复“寻乌经验”成为全国典范……越来越多的“江西智慧”在美丽中国建设中开花结果。(经济日报-中国经济网记者 赖永峰 刘 兴)

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