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甘肃:守住节点,整治“四风”

 2018/05/15/ 10:49 来源:中国纪检监察杂志

加强检查、督查和通报曝光,强化不敢、知止氛围——

甘肃:守住节点,整治“四风”

  五一期间,甘肃省陇西县纪委监委组建3个纪律作风督查组严查“四风”问题。图为督查组在县卫计局检查财务票据。

  兰州市南关十字的张女士家门口的两家高档酒店走起“大众路线”,酒泉市各大商场的端午粽子褪去奢华包装……这些看得到的变化,都缘自中央八项规定精神的落地生根和查纠“四风”给人们生活带来的影响。

  去年以来,甘肃省各级纪检监察机关紧盯公款吃喝、公款送礼、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等顽症痼疾,紧盯躲入私人会所和居民小区公款吃喝等隐形问题,态度不变、力度不减、尺度不松,锲而不舍正风肃纪。截至今年3月底,共查处违反中央八项规定精神问题816起,处理1436人,给予党纪政纪处分920人。

  紧盯节点坚持常抓不懈

  兰州市第十九中学的李老师是个细心的人,她发现每到节假日前,甘肃省各级纪检监察机关总会有新动作。

  元旦、春节期间,省纪委禁的是公款购买赠送贺卡购物卡、烟花爆竹等年货节礼,五一、端午前后禁的是公款购送粽子等节礼、利用婚丧嫁娶收受礼金,七八月份查的是一些党员干部利用谢师、升学之名大行聚敛钱财之事,中秋、国庆两节期间刹的是公款送月饼送节礼、公款吃喝等不正之风。

  李老师还发现纪委不仅发通知,更动真格。今年五一前夕, 4月13日,陇南市和平凉市纪委监委分别通报4起和5起不担当不作为和弄虚作假典型问题;4月16日,甘肃省纪委监委通报3起违反中央八项规定精神典型问题;4月23日,定西市纪委监委通报4起违反纪律规定典型问题……每逢节日假日前后,纪检监察机关便进入密集通报期。

  通过观察、思考,李老师有了自己的认识:“起初我觉得是小题大做,后来发现是以小见大。让胆大妄为的人收敛,让党员干部好好思考该怎么过节。”

  节日假日怎么过,是对党员干部作风的重要检验。实践证明,抓住重要时间节点正风肃纪,是一项行之有效的工作方法。每逢重要节点,甘肃省各级纪检监察机关都坚持发信号、打招呼、提要求,提醒各级领导机关和领导干部把“过节”当成“过关”,过落实中央八项规定精神的关,过履行作风建设主体责任的关。

  据甘肃省纪委监委党风政风监督室主任王秋林介绍,通过省、市、县三级联动,以明察为主、暗访为辅,突击检查与点穴式暗访相结合,连续5年在节假日期间组织明察暗访,累计检查单位2923个,发现和督转问题线索3186条。同时,连续3年通过税务部门,运用大数据方法对全省党政机关、国有企事业单位公款消费发票进行梳理分析,查找问题线索4501条。

  甘肃省纪委监委还积极探索“互联网+”监督方式,在门户网站开通监督举报直通车,公布举报热线,接受广大群众对节日假日期间“四风”问题的投诉举报。同时,利用甘肃廉政网、手机客户端、“随手拍”等新媒体平台接受举报。

  “每逢节日假日来临,我们都会收到廉洁提醒短信。它给我们送来了阵阵清风,使大家知敬畏、明底线、受警醒。”甘肃省法院干警赵义平说。

  在无处不在的监督下,高档节礼变得“烫手”、公款吃喝显得“扎眼”。从年初到年尾,每逢重要时间节点,始终保持正风肃纪高压态势,有效防止了“四风”反弹。

  深挖细查不查清不放过

  不久前,徽县中医院党支部原书记、原院长张晓龙因违规公款购买赠送节礼等问题被撤职并降低一级岗位等级的典型问题在甘肃省纪委监委官网通报曝光后,引发干部群众热议。

  经查,2013年8月至12月,张晓龙违规购买橄榄油等土特产品和烟酒,花费共计34319元,在单位招待费中列支。此外,他还违规为本人报销电话费1551元。

  “这些土特产和烟酒,都是为了给单位疏通关系、跑项目送的节礼。”张晓龙在接受调查时“一脸委屈”地向徽县纪委监委调查组人员辩解。

  “为单位利益请客送礼也是违纪,是不正之风和腐败行为。这种行为侵犯的是国有资产,腐蚀的是国家公务人员,污染的是社会风气。”在调查组人员耐心细致地说服教育下,张晓龙逐渐认识到了自己公款送礼问题的严重性。

  对重要典型问题直查、督办,是传导责任压力、形成有效震慑的重要手段。甘肃省纪委监委建立重要典型问题线索直查机制,先后直接核查省人社厅、甘南州人社局干部大办婚宴,景泰县信用社、宕昌县卫生局公款购买购物卡等230多起违反中央八项规定精神典型问题,其中超过一半的问题发生在节日期间。

  对重要问题线索省纪委监委实行挂牌督办转办、销号管理,交由相关市州纪委或派驻纪检组查处,做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、问责不到位不放过,2013年以来督办转办3000多件,对发生在节日期间的重点督办。

  老百姓关注什么,就重点抓什么;什么问题突出,就重点解决什么问题。甘肃省各级纪检监察机关密切关注“四风”问题新动向、新表现,通过定期分析研判“四风”问题变化趋势、大数据分析消费发票,查找隐形变异“四风”问题。同时,对监督检查、巡视巡察、执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查,严肃查处了一批到机关食堂或农家菜馆公款吃喝、分批多次操办婚丧喜庆事宜、借培训之名乱收费、违规变相发放补助等违反中央八项规定精神的问题,对发生在节日期间的隐形变异问题严查快处,释放了越往后执纪越严的强烈信号。

  通报曝光持续形成震慑

  酒钢集团原副总经理王铁成借女儿结婚之机,收受礼金28万元,还存在其他严重违纪问题,受到开除党籍、开除公职处分;甘肃省文化艺术研究所原所长顾善忠多次安排单位工作人员违规公款购买礼品,多次违规变相发放津补贴,受到党内警告处分,违纪资金予以追缴;张掖市中医院党委书记、院长陈强配备使用超出规定标准的办公室,受到党内严重警告处分……“对违纪者点名道姓通报曝光,不断强化不敢、知止的氛围。”甘肃省纪委常委赵鹏程认为。

  省纪委监委出台《甘肃省纪检监察机关通报曝光责任追究典型问题办法》,坚持重要时间节点周通报,典型问题月通报,区域性、系统性问题和同类型问题专题通报,及时对查处的典型“四风”问题点名道姓公开曝光,努力扩大警示震慑效应。5年多来,全省通报违反中央八项规定精神典型问题2580件,省纪委点名道姓集中通报曝光典型问题74批415起。

  与此同时,省纪委监委门户网站推出“每周一案”专栏,对查处的违反中央八项规定精神等问题进行深度剖析、点评,以案说纪,目前已刊出77期。

  “点名不仅仅是对顶风违纪党员干部的曝光,更是传达一种不留情面的决心,只有让‘少部分人’红脸出汗丢面子,才能让‘大多数人’引以为戒受教育。”甘肃省纪委副书记、省监委副主任牛彦之说。

  甘肃省各级纪检监察机关还紧盯群众反映最直接、最强烈、最反感的奢靡之风和享乐主义,开展专项整治。先后对违规使用办公用房、公款购买购物卡、大操大办婚宴、公款购送年货节礼等突出问题进行集中整治,围绕公务接待、财务管理、公车管理、文件会议审核审批等事项督促有关部门建章立制,以扎扎实实的工作推动作风不断好转。

  “‘四风’离我们越远,群众就会离我们越近。反对‘四风’要发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,管出习惯,抓出成效,化风成俗。”甘肃省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林表示。(王彬)

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