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央行等正商议一线城市房地产金融治理新策

2016-03-10 09:27 来源: 上海证券报  

  央行副行长潘功胜表示,央行正抓紧推动建设全国统一票据市场

  全国政协委员、央行副行长、国家外汇局局长潘功胜3月9日接受上海证券报记者采访时表示,央行正在抓紧推动建设全国统一的票据市场,这是下一步央行工作计划之一。

  在当日的政协经济组小组讨论中,潘功胜还就房地产市场等热点问题作了回应。他表示,央行正与住建部、银监会等部门商量,准备开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参与金融业务进行治理,若没有资质,将不能跨界经营。

  抓紧推动建设全国统一票据市场

  今年以来,国内票据市场发生了多起纸质商业汇票案件,且相关案件均存在发案金额巨大、运作手法隐蔽等特点。如何规范票据业务发展,票据市场如何去中介化等议题成为市场关注热点。

  针对上证报记者的提问,潘功胜回应,央行正在抓紧推动建设全国统一的票据市场。他还说,建设电子票据交易系统,将有利于提高票据市场交易效率,降低票据市场交易成本和交易风险。

  对此,上海市金融学会票据专业委员会一位资深专家告诉记者,这是央行第一次明确推动建设全国统一的票据市场。一旦全国统一的票据市场启动,将为票据市场改革提供指引和方向。

  目前票据市场正在逐步进入电子化时代。根据央行最新数据,去年以来,电子票据的承兑量保持每季度60%的增速,交易量的市场占比已达30%。由于电子票据交易方便,市场的接受程度也越来越高,价格也一路上涨。

  在利率市场化改革大趋势下,全国统一电子票据市场的建设又多了一层意义。上述专家称,央行正探索建立“利率走廊”,而全国统一电子票据市场将为此提供参考依据,也有利于推动商业银行在流程管理、风险控制等内部系统升级,为利率市场化后商业银行摆脱存贷利差的盈利模式、拓展中间业务收入提供条件。

  正商议房地产金融业务治理新策

  在昨日的政协经济组小组讨论中,委员们的话题再次聚焦高房价、去库存等楼市热点。

  潘功胜说,解决目前的一线城市住房价格上涨的问题,需要一些综合措施。央行正与住建部、银监会等部门商量,准备开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参与金融业务进行治理,若没有资质,将不能跨界经营。

  潘功胜认为,一线城市住房价格上升速度比较快,最基本的影响因素还是住房供求关系,其中也有投机力量在炒房,但不是主要因素。房地产企业、房地产中介机构在其中参与配资提供贷款,以及媒体炒作等,都影响了人们的心理预期。相信住建部和地方政府有能力维护房地产市场的平稳发展。

  在回答银行理财可能会给房屋中介一定的配资额度时,潘功胜表示,央行正对目前情况进行进一步了解,若有这样的情况,将进一步对商业银行进行规范管理,规范银行和中介机构、以及房地产金融、互联网金融等平台的关系。而规范管理的依据之一则是是否具备金融从业资质。

  潘功胜说,互联网金融首先是金融,金融是有风险的,而且金融的风险和其他行业的风险不同,有很强的外溢性。金融和互联网加在一起,可能放大金融固有的风险。近一段时间以来,以P2P为代表的互联网金融平台出了很多问题,对它们进行规范、清理整顿和治理是非常有必要的。

  建立外债和资本流动的

  宏观审慎管理政策框架

  此前,外汇局表示未来要探索建立宏观审慎的管理框架。对此,潘功胜对上证报记者说,建立宏观审慎管理框架将是一个逐渐的过程,央行将不断探索。

  潘功胜说,1月份央行已发布了一份有关外债的宏观审慎管理的文件,外债将是未来外汇管理的一个重要方向之一。加强对跨境资本流动的监测分析和评估,建立外债和跨境资本流动的宏观审慎管理政策框架,这应该是“十三五”时期很重要的一项工作。

  “目前跨境资本流动处于正常区间。”潘功胜说,分析跨境资本流动,不但要看流动的量,还要看流动的规模、速度和结构。资本流动的资金主体有可能是外资,也可能是中国老百姓,因此把资本流出理解成外资撤离是不准确的。

  对于市场热议的投贷联动试点,潘功胜表示,根据商业银行法规定,商业银行不能从事直接投资业务。但现在商业银行有很多子公司,有的子公司可以从事投资业务,若启动投贷联动业务,商业银行可能通过子公司来开展。

  潘功胜还透露,目前金融“十三五”规划正在编制当中,预计今年年底之前将出炉。


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