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25家央企将晒巡视“整改清单” 哪些看点值得关注?

来源: 中国新闻网  作者:   2015-09-11 08:22  编辑: 徐诚诚


资料图:中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈专项巡视情况。中央纪委监察部网站 徐梦龙 摄

  中新网北京9月10日电(记者阚枫)10日上午,随着国家开发投资公司率先晒出巡视整改清单,2015年中央巡视组第一轮专项巡视整改情况开始陆续公布。

  在反腐风暴强势刮向国企的背景下,作为十八大后首次全以央企为目标的中央巡视,参与本轮巡视的25家央企巨头如何对照问题,检讨自身,备受舆论期待。

  看点一:“领导亲属利益输送”如何改?

  关联交易、利益输送、靠山吃山……十八大后涉及央企的巡视反馈意见中,这些成为高频词汇。

  今年6月公布的今年首轮中央巡视反馈清单中,25个被巡视单位中,中船重工、中远集团、宝钢、武钢、中石油、中国移动等十余家央企被指一些领导亲属利益关联交易,搞利益输送,存在“靠啥吃啥”问题。

  例如,参与本轮巡视的两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团,均被点名存在“以‘钢’谋私”。在武钢,巡视组还用了“大肆敛财”等严厉措辞,并指出,武钢“有的领导人员违规插手武钢工程项目,有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业”。

  本次巡视整改集中公开前不久,8月底,中纪委网站发布消息称,武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳涉嫌严重违纪违法被查。今次公布巡视整改情况,武钢如何回应自身问题,成为一大看点。

  在已经公布巡视整改情况的国家开发投资公司,此前被巡视组指出领导人员“有的贵买贱卖,搞利益输送”,“有的吃里扒外,搞关联交易”。

  该公司的“整改清单”指出,纪检部门组织对2013年以来企业对外合作业务情况进行梳理,通过业务往来单位清单,重点核查管理人员经商办企业问题,以及管理人员配偶、子女、亲属经商办企业进行关联交易问题。对于不如实填报的企业管理人员,公司将采取严肃处理措施。7月底,全集团122个单位、2528名管理人员填报了申报表,签订了承诺书。

  看点二:任人唯亲的“小圈子”如何破?

  十八大以来的中央巡视中,被巡视单位的干部选任问题一直是巡视反馈清单中的重点,参与此轮巡视的央企,此类问题亦较为严重。

  选人用人方面,中建总公司、中船重工、武钢、中石油、华能集团、通用技术集团等被巡视组指出存在干部“带病提拔”或“带病上岗”。

  此外,中建总公司存在“拉帮结派”,武钢个别领导干部搞团团伙伙,原中电投和原国家核电选人用人方面存在任人唯亲、搞“小圈子”,国机集团在选人用人方面有些企业存在“亲亲疏疏”问题。

  被巡视的两家油企巨头中石油和中海油,均被指存在违反回避原则“近亲繁殖”现象,中石油还存在“小圈子”问题突出。“近亲繁殖”,这是十八大后,中央巡视组首次在巡视反馈中使用的词汇。

  为了破除选人用人方面的问题,国家开发投资公司的整改清单中用千字篇幅,说明其针对性措施。措施包括,对各级企业领导班子成员亲属在本企业从业、任职情况进行调查备案;对各级企业返聘情况进行规范清理;各级企业对“吃空饷”问题进一步自查自纠;对各级企业领导人员违规兼职(任职)情况进一步规范清理。

  看点三:寄生性家族式“国资蛀虫”如何灭?

  此轮中央巡视发现的“央企弊病”中,“蚕食国资”是又一重灾区。武钢、南方电网、中国电信、中国移动的巡视“体检报告”中均有一些领导干部蚕食企业、侵蚀国有资产的问题。

  中国移动被指对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。中国电信则是,少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟,以攫取非法利益为纽带,内外勾结蚕食国有资产。

  关于国资流失,央企们如何回应巡视组这些措辞严厉的问题揭露,值得关注。

  今年年初召开的十八届中纪委五次全会上,中共中央总书记习近平特别提到了国资监管,指出“国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。”

  今年6月5日召开的中央深改组第十三次会议上,《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》正式通过。舆论分析,在国企改革总方案正式出台前,国资流失问题被“优先”部署,这一举措可谓中国针对国企腐败问题开出的一剂药方。

  看点四:顶风违纪的“奢华病”如何医?

  三个月前,参与此轮巡视的25家央企的巡视反馈报告中,超过20家因顶风违纪的“四风”问题被点名,而其中,巡视组对宝钢存在的“四风”问题列举最为详细。

  宝钢的“四风”问题包括公款打高尔夫球、抽高档雪茄,在高档酒店、会所高消费,超标准宴请,公款违规购买商业预付卡,变换手法公款消费,部分领导人员公务用车、办公用房超标,等等。

  今次央企公布巡视整改情况前夕,9月9日傍晚,中纪委官网在首页头条挂出了一则新闻:宝钢集团原副总经理兼韶钢原董事长赵昆因违反中央八项规定精神被严肃查处。

  赵昆的问题包括开会期间公款住别墅,组织董事、高管公款喝洋酒、抽雪茄,6次接受下属赠送每盒价值260元至900元不等的雪茄烟。

  今次央企集中晒整改清单,宝钢如何在企业内部反“四风”,值得关注。

  除了宝钢,此轮巡视中,国家电网、南方电网的楼堂馆所等被点名“豪华”与“奢侈”。国家电网部分所属酒店、疗养院、培训中心建设标准过高,个别下属单位花费巨款购买高档奢侈工艺品摆放。南方电网有楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修。

  此外,在中国电信,巡视组还罕见地具体点名,“北京电信公司顶风违反多项党的纪律;上海电信公司追求奢靡享乐,花费巨资装修并经营高档会所”。

  央企如何医治自己的“奢华病”,外界关注。(完)

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