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构筑青少年网络保护的立体框架探析

作者: 稿源: 中国网信网  2015-06-02 22:42

 
  摘要:互联网时代的到来,依托网络环境和网络文化而形成的现代网络社会对青少年的价值观念、道德准则和生活方式产生了革命性的冲击,文章通过对国外情况的介绍,以及对我国青少年调研情况,提出了青少年网络保护面临的问题,并提出了以政府、社会、学校、家庭、个人五维一体构建的立体式保护框架。

  关键词:青少年网络保护,国外情况,我国现状,立体框架

   1.引言

  面对已经到来的互联网时代,广大青少年对互联网趋之若鹜,手机上网、移动上网、无线上网等多种形式层出不穷。网络已成为一个吸纳、承载人类生活的大平台,成为社会信息化结构的基础和雏形。特别是“互联网+”时代的到来,缩短人际交往的时间和空间,从根本上重塑了人类的生存和交往空间。但是,不可否认的是绚丽多姿的互联网世界就像潘多拉魔盒,在给人们带来种种便利和享受的同时,也带来了不良的负面影响。依托网络环境和网络文化而形成的现代网络社会对青少年的价值观念、道德准则和生活方式产生了革命性的冲击,随之而来的是道德缺失、越轨行为乃至违法犯罪行为的不断蔓延和陡然增加。如果说青少年犯罪是现代社会的一大公害,那么互联网无疑是这一社会公害的最大污染源。因此,我们希望通过政府、社会、学校、家庭、个人共同构筑起立体式的青少年网络安全保护框架,形成全社会关注青少年网络安全问题氛围,共同搭建起安全、健康、文明的青少年网络社会。

   2.国外青少年网络保护情况

  互联网作为一种融合了新的思维方式与新生活方式的社会形态,满足了青少年对新生事物探求以及渴望交流的需要。但是,互联网中的恐怖、暴力、色情等不良信息泛滥,对青少年身心健康造成了严重威胁;而且青少年更容易泄露个人信息和家庭信息,这使得隐私保护问题愈发突出。长期以来,西方发达国家非常重视青少年网络保护问题,制定和颁布诸多法律和规范进行约束。

  2.1美国

  美国是比较重视青少年网络保护的国家,早在1998年美国国会就通过了《儿童在线保护法》(COPA)。该法的主要部分规定:基于商业目的的网站经营者,应对青少年有害的内容采取一定的措施予以控制,使之不能为青少年所接触,否则需承担一定的责任:或被处以5万美元以下的罚金或被判6个月监禁、或两者并处。除上述处罚外还规定,若是故意违反,则该情况持续一天就罚一天,每天罚金5万美元以下。该法要求网络、电信等行业的某些从业人员也不得为商业目的而从事传播有害信息的行业。该法呼吁父母、教育工作者、企业继续努力,以保护青少年远离网上有害信息的腐蚀。2000年12月15日美国国会又通过了《儿童因特网保护法》,该法第二款规定:能提供因特网接入服务的小学、初中若想享受优惠服务,必须向COPA委员会递交一份报告,并保证在计算机上安装如报告所述的过滤和阻止技术。这种技术是用来过滤和阻碍网上的淫秽信息和儿童色情文学;图书馆里与互联网连结的计算机,想享受优惠服务,也得如此。2005年10月31日,美国加利福尼亚州州长签署了一项法律《数字游戏管制法》,禁止开发商和销售商将含有暴力内容的游戏销售给18岁以下的未成年人。到目前为止,美国绝大多数州都已有了这方面的立法草案。

  2.2法国

  近年来,随着法国青少年上网率不断提高,法国政府广泛动员行政机构、网络服务商、中小学校及家长协会,利用法律手段、技术手段及民间监督等方式多管齐下,努力让青少年免受网络犯罪的毒害。而让青少年远离网上“黄毒”,更成为这项工作的重点。调查显示,三分之一以上的法国青少年曾在网上无意点击到暴力、淫秽、色情、种族主义、恐怖主义等令人震惊的内容。在各种毒害青少年的不良网络内容中,黄毒危害为甚,17%的青少年网民曾遭遇过色情网站。面对日益泛滥的网络色情,法国早在1998年6月就对《未成年人保护法》中有关制作、贩卖、传播淫秽物品的定罪量刑做了部分修改,从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律,向青少年展示淫秽物品者可判5年监禁和715万欧元罚款,如果上述行为发生在网上或是面对未成年人群体,量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者,分别可判3年监禁和415万欧元罚款、5年监禁和715万欧元罚款;如果是长期以盈利为目的进行此类违法活动,量刑加重至10年监禁和75万欧元罚款。针对一些青少年无意参与的网络犯罪,如在网上散布诽谤、煽动仇恨、种族主义等不负责任的言论、侵犯知识产权等,法国司法部、教育部还在多种宣传材料中提醒青少年的家长,其监护人要承担民事甚至刑事责任。

  2.3英国

  为了防止孩子们受到网络上色情、暴力等不良信息的影响,英国政府委托网络观察基金会密切监管着互联网上的内容。2008年11月7日,英国互联网观察委员会(IMF)将维基百科的部分内容列入了黑名单。主要是因为维基百科中的一个条目《Virgin Killer》中含有涉嫌未成年人色情的内容。英国的六大主要网络供应商:virginMedia、Be/O2/Telefonica、EasyNet/UK Online、PlusNet、Demon和Opal随即对维基百科的部分条目进行了屏蔽,所有英国用户都无法看到禁止的内容,用户一旦点中该条目,就会显示出以下的内容:维基百科已经被列入英国互联网观察基金会的黑名单,网络服务商也限制了这些内容的访问。同时,英国内政部还设立了未成年人网络保护特别工作组,专门负责保护未成年人上网安全。英国的某些非政府组织开通网络热线,鼓励举报涉及未成年人色情等非法内容的网址。相关行业还制定并落实行业规则,鼓励服务商自愿对网站内容进行分级和过滤。如:英国的一家公司就制作了一个“网络聊天暗语词典”电脑软件,如果未成年人在网聊时遇到了“危险”语言,软件将自动关闭电脑或向家长通报。

  2.4日本

  日本是亚洲乃至全世界儿童网络色情的泛滥之地。据国际有关组织估计,在世界商业网址上可查询的儿童色情图片中,约有80%来自日本。日本警视厅公布的一份材料也承认,日本有多达3000个网址传播淫秽色情,其中40%涉及到少年儿童色情。世界大多数国家都有禁止传播儿童色情的法律,但日本没有。日本的刑事法禁止与未成年人发生性关系,但是未成年人的年龄界定在12岁以下或者更小,而拍摄黄色下流的儿童照片则是允许的。为了打击网络儿童色情,日本也做出了种种努力。例如,日本通产省与技术部门共同开发过滤系统,来防堵有关犯罪、色情及暴力的网站,并且研究一种“聪明芯片”,希望借此芯片能够自动地防范青少年接触不良的网上内容。邮政省按照用户的要求,从2007年开始试行一种新的软件,在技术上进一步限制淫秽信息在互联网上传播。不仅如此,日本于2008年6月通过的《青少年网络规范法》,明确将3种信息划归“有害信息”范畴,并要求通信提供商和网络服务商就这些信息设置未成年人浏览限制。包括:“诱使犯罪或自杀的信息”、“显著刺激性欲的信息”和“显著包含残忍内容的信息”。针对儿童色情犯罪,日本2010年7月通过了《杜绝儿童色情综合对策》,2011年6月又通过了《儿童卖春、儿童色情行为处罚条例及儿童保护关联法》。


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编辑: 冯乐凯
 
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