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解析:除了打虎王岐山都在忙什么

2015-05-12 09:04来源:人民网 

  上周日,当朋友圈刷爆母亲节话题的时候,中纪委网站的工作人员显然在值班。这天早上,他们从7:05就开始更新,除了各地在反腐方面的一些新举措之外,8点钟,他们还在网站上刊出12首古诗,起了一个很有人情味的标题:《品味古诗,感怀母爱》。

  同样没有休息的是王书记。从周五起,他已经在那里考察调研了三天,观瞻了先辈遗迹,调研了老字号,看望了群众,也召开了部分省区市纪委书记座谈会。

  相对于中纪委网站“看得见”的加班频率,过去一段时间,王书记的公开活动频率并不算高。因此,这次现身,许多人也在猜测,是不是又到了“大老虎”现身的时刻了?

  只不过

  猜测起于“规律”。比如,过去8次王岐山到全国各省市调研,该省市均有省部级老虎落马——只不过,有的是他去之前就已经落马了,更多的是他去之后很久很久很久之后才落马。最长的时间间隔,差不多隔了1年半。

  同样一个猜测的规律来自于“会见外宾”。有媒体统计称,过去几次王岐山会见外宾前后,都有诸如徐才厚、苏荣这样的大老虎落马。这不,5月7日,王岐山又会见了美国两党代表团——只不过,这次,也没有什么激动人心的“大戏”上演。

  这种猜测可以理解。毕竟,在过去高潮迭起的反腐风暴中,中纪委“打虎队”的形象已经深入人心,各家媒体也都等着第二天的头条,喜欢看热闹哥们儿也搬好了凳子备好了茶水瓜子,准备给日后饭桌上的侃天侃地预留材料。

  只不过,事情总没有那么简单。

  热点图

  一场足球比赛之后,分析一个队员的跑位,可以绘出一张热点图,清晰地显示出他本场比赛大多数时间跑在那个位置,从而看出教练的战术布置。

  同样的做法也可以用在很多领导的身上——毕竟,时间宝贵,工作忙碌。选择去哪里、做什么工作,讲话中的关键词是什么,其实可以看出一段时间内他的工作思路和重点所在。

  以过去一段时间不常频繁出现在公众视野内的王岐山为例,两会后至今的接近2个月时间内,关于他的公开报道只有寥寥5条:外事活动两次,会见俄罗斯和美国的代表团;调研2次,分赴河南和浙江;会议1次,在中纪委派驻机构建设工作培训班开班仪式上。

  这几次的公开活动,王岐山讲话中的关键词有如下几个:纪律、规矩、制度、反腐国际合作。

  如果把时间再往前推至春节之后,有关王岐山的公开报道,最密集的是两会期间参与各地代表团讨论时。彼时,他的关键词是:从严治党、主体责任、巡视。

  Ok,我们可以开始讨论正事了。

  抽薪

  之所以不厌其烦地进行活动和关键词的梳理,是想回答一个问题——低调的王书记每次现身背后,并不会必然地带出“大老虎”、“大新闻”。

  “用治标为治本赢得时间”,是上任之初打虎书记早就亮明的解题思路。杀伐立威,外在收复民心,内在震慑全党;这一招打虎,很明显,为的就是遏制腐败增量。所以你就知道,为什么王岐山着重强调“十八大后依然不收手、不收敛”的干部。

  关于消除十八大之前的腐败存量,前阵子公开的百人“红色通缉令”就是一招。那份名单上,有潜逃时间在15年以上的,也有十八大之后出国的。而在“红通”发出后不久,已经有两只狐狸被猎回。如果结合从去年就开始的“天网行动”和“猎狐行动”,再考虑中国高层频繁与外国探究的反腐合作,就可以明白其中思路。

  而当腐败的增长势头被显著遏制,接下来要做的,一方面是消化以往的存量,另一方面就是思考如何釜底抽薪地治本。

  从现在的材料来看,从纪委的角度出发,王书记的治本之策主要在于亮点——一,用好巡视这个制度,形成“上下联动”;二,纪律立制度,把以往党员干部可能熟视无睹的纪律规矩重新立起来。

  一盘棋

  关于“上下联动”,最近几个事情非常值得关注。

  就在昨天,中纪委网站刊文《上下联动全国一盘棋》,其中有些话很有领导讲话的口语意味在其中:“如果省区市党委不作为,不把腐败遏制在基层,让有问题的人逐级提拔,最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上,只靠中央抓,那能抓得过来吗?只有形成全链条,上下联动,才能遏制腐败蔓延势头。”

  这样的态度来自于现实问题。该文写道:“中央纪委查处的中管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于带病提拔,有的一把手甚至带病在岗10年、20年,屡被提拔。”

  也许是巧合,最近山西省委书记王儒林,也在谈到省级巡视组的时候不留情面地“打脸”,称以往的省级巡视给已经落马的陈川平下了非常错误的评价——“时刻以一名党的高级干部标准要求自己,严于律己”,“使得巡视工作的权威受到极大影响,信用受到极大损害”。

  是的,如果只靠中纪委去抓,全国的腐败肯定是抓不完的,这就和一些人在侠客岛后台举报问题官员一样。如果省级巡视能拖延敷衍,市县乡的纪委也一样会上行下效。

  地方纪委不给力,就和改革政令不出中南海一样,最终只能“上面九级风浪,下面纹丝不动”。在这个问题上,《半月谈》曾经采访过的一个地方官员谈到改革时的话语就很有代表性:“没听说那个官员因为改革不力而下台的。”

  怎么整?靠层层传导压力,也靠立制度。5月10日王岐山的讲话就有很有意思——“唤醒党章党规意识、推进制度创新,修改好《中国共产党纪律处分条例》”。

  岛叔又翻出了这份2004年的条例读了一遍。如王岐山所言,其中的一些条例与法律重合,“纪”“法”不分,比如贪污受贿、经济犯罪等;现在着重强调的政治纪律和政治规矩,则没有太多着墨,大多属于路线之争、公开叛党、民族宗教分裂等问题。从去年开始成为热词的“主体责任”,也没有着重体现。

  想必,这些问题都会在新修订的条例中有所体现。如果主体责任进入条例,上有政策下有拖延的的状况就有章可循、有纪可执。

  反腐是一项长期斗争,不是宫斗,也不是抓几个人、砍几个头就能完结的。而如果王书记在任内能把制度的笼子扎出模样,相信我,那比看似酣畅淋漓的打虎数量,要更值得名垂千古。(文/公子无忌)

 编辑:[徐诚诚]
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